El tratamiento constitucional de los desastres socio-naturales: antecedentes y desafíos ante el debate constituyente en Chile

Abstract

Los crecientes fenómenos globales, las consecuencias derivadas del calentamiento global y otros eventos naturales, como las pandemias, generan tal impacto en nuestras sociedades que nos obliga a replantear profundamente nuestro sistema jurídico, particularmente ante el proceso constituyente que se desarrollará en Chile. Este trabajo pretende evidenciar el déficit normativo de los estados de excepción aplicados a situaciones de desastre, ya que estos mecanismos no fueron originalmente pensados para situaciones semejantes. Así, nuestra hipótesis sostiene que las deficiencias normativas respecto a los desastres socio-naturales son consecuencia de concepciones desactualizadas del “orden público”, “calamidad pública” y “seguridad nacional” a nivel constitucional. Esto hace necesario reorientar dichos conceptos, con el objetivo de optimizar los mecanismos de coordinación para dar respuesta a las emergencias y mejorar la gestión del riesgo de desastres. Para validar la hipótesis, el trabajo realiza un estudio de bibliografía especializada además de analizar decretos de declaración de estados de excepción constitucional en Chile desde el año 2010, revisando la legislación actual sobre la materia.